La République de Guinée est confrontée à une instabilité structurelle et conjoncturelle marquée par une forte vulnérabilité aux chocs externes (crises sanitaires, fluctuation des cours mondiaux, instabilité macroéconomique) et des limites structurelles dans l’accès à l’emploi, au financement, aux marchés et à la formation. Pourtant, le pays dispose d’un potentiel économique significatif, notamment à travers son capital humain jeune, son secteur agricole diversifié et son dynamisme entrepreneurial croissant, particulièrement chez les femmes.

Dans ce contexte, le portefeuille de coopération bilatérale Guinée–Belgique 2023–2027 s’inscrit dans une approche intégrée de résilience économique, sociale et environnementale, en lien direct avec les axes 3 et 4 du Programme de Référence Intérimaire (PRI). Il articule trois priorités : (1) un développement agricole durable et résilient, (2) une meilleure employabilité et insertion économique des jeunes et des femmes, et (3) l’autonomisation des femmes à travers un accès équitable à des droits fondamentaux.

Les interventions FIERE (Formation, Insertion, Entrepreneuriat, Résilience) et Agriéco (développement d’une agriculture durable) sont les piliers opérationnels de cette stratégie. Elles visent à créer un écosystème propice à l'entrepreneuriat inclusif et aux chaines de valeur agricoles, notamment le long de l’axe Conakry–Kindia–Mamou. Ensemble, elles misent sur des synergies concrètes pour structurer les filières agricoles, stimuler l’emploi décent, renforcer les capacités locales et consolider les acquis du précédent programme ENTREPRENA (2019–2023).

Ce dernier a permis d’accompagner plus de 7 600 entrepreneur·es et de générer environ 15 680 emplois, à travers une ingénierie d’accompagnement innovante : Score Inc. (accélération), Excellence Opérationnelle (productivité), filières agricoles durables, entrepreneuriat féminin et économie verte. Toutefois, l’évaluation finale a révélé plusieurs défis persistants : structuration insuffisante des entreprises agricoles, faible accès aux débouchés, faible valeur ajoutée locale, et manque de services d’accompagnement adaptés aux enjeux sectoriels.

Face à ces constats, le présent marché s’inscrit comme une réponse stratégique. Il propose un dispositif d’accompagnement renforcé de 30 MPME agroalimentaires opérant dans des chaînes de valeur prioritaires (ananas, maraîchage, pomme de terre, fonio, manioc, acajou, mangue), combinant diagnostic stratégique, renforcement technique, coaching, accès au marché et mise en réseau.

Ce programme pilote vise à générer des apprentissages structurants pour inspirer un futur dispositif national d’accompagnement des entreprises agricoles, articulé avec les politiques publiques d’emploi, d’entrepreneuriat et de développement rural.

L’objectif principal de ce marché est de recruter un prestataire de services qualifié pour la conception et la mise en œuvre d’un programme structurant de renforcement de la compétitivité, de l’innovation (dont adoption de technologies moins impactantes sur l’environnement) et de l’intégration marchande de 30 MPME agroalimentaires évoluant dans les clusters de l’ananas, du maraîchage, de la pomme de terre, ainsi que dans les filières à fort potentiel telles que le fonio, l’acajou, la mangue et le manioc.

Ce programme vise à accompagner ces entrepreneur·es sur des dimensions stratégiques de transformation et de commercialisation : qualité et diversification des produits, conditionnement, packaging, digitalisation du marketing, gestion d’entreprise, structuration collective et accès aux marchés. Il s’inscrit dans une dynamique de montée en gamme, de création de valeur ajoutée locale, et de professionnalisation durable du tissu entrepreneurial agroalimentaire.

Le prestataire interviendra en étroite coordination avec les équipes des interventions FIERE et Agriéco, ainsi qu’avec les partenaires institutionnels, techniques et financiers concernés (avec une attention particulière pour COLEAD/Icra, bénéficiaire contractant d’un subside en ce qui concerne l’approche clusters).

Les résultats suivants sont attendus à l’issue du programme :

• Renforcement des capacités techniques et managériales : Les 30 entrepreneur·es accompagnés disposent de plans d’affaires viables, d’outils de gestion opérationnelle (finances, comptabilité, RH, production), de compétences en leadership, d’une chaîne d’approvisionnement optimisée et techniques de transformation améliorées avec des équipements adaptés.

• Amélioration de la compétitivité, de l’innovation et de la qualité des produits : Les produits transformés sont améliorés, conformes aux normes de qualité, diversifiés, et positionnés de manière concurrentielle sur leurs marchés.

• Facilitation de l’accès aux marchés : Les MPME disposent d’une stratégie de mise en marché (branding, packaging, digital), de supports de communication adaptés, et accèdent à des opportunités concrètes sur les marchés locaux, régionaux et potentiellement internationaux.

• Identification des clusters / dynamiques collectives dans les filières fonio, manioc, acajou, mangue : Des dynamiques collectives structurées et porteuses sont identifiées dans les filières ciblées, avec une cartographie claire des acteurs, une analyse de leur fonctionnement, et des entrepreneur·es intégrés à ces dynamiques.

Description à compléter

Le soumissionnaire est, en outre, tenu de démontrer à l’aide des documents demandés dans le « Dossier de sélection » qu’il est suffisamment capable, tant du point de vue économique et financier que du point de vue technique, de mener à bien le présent marché public.

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de faire régulariser les irrégularités dans l’offre des soumissionnaires durant les négociations.

Les offres régulières seront examinées par le comité d’évaluation.

Le pouvoir adjudicateur limitera le nombre d’offres à négocier en appliquant les critères de sélection précisés dans les documents du marché. Cet examen sera réalisé sur la base des critères de sélection mentionnés dans le présent cahier spécial des charges et a pour but de composer une shortlist de soumissionnaires avec lesquels des négociations seront menées. Ensuite vient la phase des négociations. Le pouvoir adjudicateur peut négocier avec les soumissionnaires les offres initiales et toutes les offres ultérieures que ceux-ci ont présentées,

à l’exception des offres finales, en vue d’améliorer leur contenu. Les exigences minimales et les critères d’attribution ne font pas l’objet de négociations. Cependant, le pouvoir adjudicateur peut également décider de ne pas négocier. Dans ce cas l’offre initiale vaut comme offre définitive.

Lorsque le pouvoir adjudicateur entend conclure les négociations, il en informera les soumissionnaires restant en lice et fixera une date limite commune pour la présentation d’éventuelles BAFO. Le soumissionnaire dont la BAFO présente le meilleur rapport qualité/prix (donc celui qui obtient le meilleur score sur la base des critères d’attribution mentionnés ci-après) sera désigné comme adjudicataire pour le présent marché après vérification des motifs d’exclusion.

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de revoir la procédure énoncée ci-dessus dans le respect du principe d’égalité de traitement et de transparence.

Tout soumissionnaire qui postule pour le marché doit avoir réalisé deux (02) références pertinentes de marchés similaires (à savoir l’accompagnement technique et stratégique des MPME dans le secteur agroalimentaire) exécutées au cours des cinq (05) dernières années à compter de la date limite de dépôt des offres d’un montant minimum de 50 000 euros chacun ; (Joindre le contrat ou bon de commande + PV de réception ou attestation de bonne fin d’exécution).

Il s’agit de : 1) un extrait du casier judiciaire au nom du soumissionnaire (personne morale) ou de son représentant légal (personne physique) dans le cas où il n’existe pas de casier judiciaire pour les personnes morales ;

2) le document justifiant que le soumissionnaire est en règle en matière de paiement des cotisations sociales, sauf lorsque le pouvoir adjudicateur a la possibilité d’obtenir directement les certificats ou les informations pertinentes en accédant à une base de données nationale gratuite dans un État membre de l’UE;

3) le document justifiant que le soumissionnaire est en règle en matière de paiement des impôts et taxes, sauf lorsque le pouvoir adjudicateur a la possibilité d’obtenir directement les certificats ou les informations pertinentes en accédant à une base de données nationale gratuite dans un État membre de l’UE ;

4) le document attestant que le soumissionnaire n’est pas en situation de faillite, sauf lorsque le pouvoir adjudicateur a la possibilité d’obtenir directement le document ou l’information pertinente en accédant à une base de données nationale gratuite dans un État membre de l’UE.

Le pouvoir adjudicateur demandera lui-même les renseignements ou documents qu’il peut obtenir gratuitement par des moyens électroniques auprès des services qui en sont les gestionnaires.

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Mise en œuvre d’un programme d’accompagnement de 30 entrepreneurs agrobusiness